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虽然几十年来，美国对朝鲜一直都有武力打击的预案，但用美国布鲁金斯学会高级研究员迈克尔？欧汉伦话说“美国对朝鲜政策中的军事选择并不非没有，但看起来都不灿烂”。笔者的解读是，美国的“不灿烂”就是因为有中国的存在。但随着朝鲜于03年1月10日退出《核不扩散条约》、加上美军在伊拉克战场对萨达姆军队摧枯拉朽般的军事胜利，令布什及鹰派头目拉姆斯菲尔德的头脑热了起来。以为在朝鲜问题上，中国也会像俄罗斯对南联盟一样的只是嘴上硬，所以竟把对朝动武提上了议事日程。   

　　在中国的积极斡旋下，双方于当年4月22日举行了中朝美三方会谈。本来有软化的可能，但RB突然半路杀出，拒绝为朝鲜核武的顺利解决买单，并要求把“绑架”问题捆在一起。其实“绑架”问题并不急于一时，RB之所以在这个时候提出来，是不希望在东亚诸多问题上被边缘化，但借此扩大国际影响力，为实际“正常化”的强国梦铺平道路，RB加大力度向美国施压，为此还公开了航空自卫队在90年代就有偷袭朝鲜的作战计划。在RB的作梗之下，三方会谈无疾而终，随后美国开始积极进行军事准备。   

　　经过白宫和五角大楼智囊团的认真讨论、提交给布什政府的军事选择方案有三个。一是战术性先发制人，即采取“外科手术式”打击，轰炸朝鲜的两个被美国认为的核设施；二是采取战略性先发制人，即同南韩一起发起战争，推翻金正日政府；三是“科索沃”战争模式，利用美国的空军优势和驻日、驻韩基地，通过实施全面轰炸、海上封锁和严厉经济制裁，拖跨朝鲜。   

　　从五月份开始，从国防部长拉姆斯菲尔德到安全顾问莱斯不断的放话，只有对朝鲜采取“外科手术式”打击，才是最可行的解决朝鲜问题方案。向来温和国务卿鲍威尔也向李肇星外长传话，朝鲜如果再不听话，“军事打击将很难避免”。   

　　美国不只是说说而已，在关岛安德森空军基地早就放好了63枚AGM-86B／C型空射巡航导弹，2002年又将从不放在北美本土以外的B-2隐形战略轰炸机移驻关岛，而3艘“洛杉矶”级攻击核潜艇也呆在那里的阿普拉海军基地，直盯盯的虎视着东亚。在伊拉克战争中，美国陆军兵力捉襟见肘，在全球各基地到处调兵谴将时，却都没有动用驻韩美军第二机步师的一兵一卒。而且美国还以移防为名，将驻韩美军从三八线一线后撤，明眼人一看便知，是在对朝鲜进行第一轮空中打击后，躲避朝鲜人民军的反击，第一波、也是损失最惨重的炮灰，还是要韩军自己送上去的。   

　　中国在朝鲜问题上居中调停，其实也是勉强而为之，这是因为双方“冷友好”的关系而决定的。从邓时**始，中国对朝政策就看美国人脸色，没有独立性可言，在一段时间内还把朝鲜当成“要饭的”加以，当年与韩国建交，事先都不通知朝鲜，曾背离了中国历来主张大小国家一律平等的原则，也伤透了朝鲜人民的心，但金氏父子在对美、对日、对台关系等与中国有争议的原则问题上却一直没有出卖过中国。现在中国想重打朝鲜牌，也只能通过能源、粮食、轻工业品的援助，以求金正日给个面子。虽然金胖子也发发小脾气还还价，但最终这个面子还是要给的。   

　　美军在三八线南面磨刀霍霍，中国终于从爆出的点点火星中嗅出朝鲜半岛将要灾难临头。当“非典”肆虐时，一个由中央书记处召集，有在京的政治局委员参加，军队、武警、公安部、安全部等主要领导列席的会议在京郊进行。要议的核心问题，就是如何通过对周边局势的有效控制，保证中国有一个相对安定的周边环境，能够集中精力做好对台湾军事斗争准备，实现十六大提出本世纪三大任务之一的统一台湾问题。议决的基本策略就是亦文亦武。“文”已搞了了二十多年，就不再赘述。所谓“武”不是挑动战争，而是示强于敌，进行“反遏止”。这次会议将“示武”作为实现外交政策的手段，是ZG十六大以来对外政策的一个重大变化。   

　　随后中国邀请各国驻华武官和外国军官到北京军区朱日战术训练基地观摩“北剑0308”纵深突击作战演习，对外张扬屯兵中朝边境，陆军出使上海合作组织成员国军演，长城131、132潜艇联袂巡游RB临近海域，长城185、186潜艇去关岛、夏威夷附近海域训练，空三师苏30编队沿台湾东海岸开始作例行巡航。仔细研读这些公开半公开的动作，都是新的外交手段中“示武”的语言。只有“战而不战”，才能达到“不战而屈人之兵”。对于美国可能的对朝鲜的军事打击，这次会议还确定任命戴秉国为专任大使负责核武危机调停及多边会谈事务，必须掌握和平解决的主动权。在“示武”方面，会议要求摆好军事介入的姿态，让美国和RB清楚我们不是只有会谈这一手，通过敲山震虎，让美国充分认识到在朝鲜介入的巨大成本和中国的底线。   

　　中国在东北的军事布防上，一直把三八线以北的朝鲜人民军当作“边防军”，中朝边境只在珲春驻扎着一个不满员的边防团，与中俄边境有十多个边防团呈鲜明对照。对朝鲜我们不是只有付出而没有获得。沈阳军区接到派部队到中朝边境接替武警防务的命令后，立刻派遣五十多年前打响抗美援朝第一枪、被誉为“旋风部队”的第四十集团军前去接替武警。由于九八年大裁军后，四十军已经撤消了师一级编制，全集团军只有五个旅，其中两个步兵旅，兵力明显不足。于是军委把原来就驻扎在丹东，但编制上归辽宁省军区的步兵第191旅划给了四十军。四十军近三万人迅速从锦州、阜新、赤峰等驻地开进边境一线。   

　　本来2003年的二十万裁军计划中，沈阳军区要再被裁掉一个集团军。在军区交给军委的名单上首选的就是的第四十集团军。因朝鲜危机，四十军不仅有幸逃过了这一劫，而且还增编了邓小平领导百色起义的起家部队？？步兵191旅，全集团军上下都感到庆幸。后来替补四十军被裁的则是驻黑龙江的第二十三集团军，这支部队的前身就是粟裕手下的参加过黄桥决战的新四军一师、六师。二十三军虽意外被裁，但基于该军长期以来以雪原、高寒条件训练为主，将来朝鲜有事还用得着，所以除撤编了三四个旅、团，属下的大部分部队都没有动。步兵68旅、步兵69师改归16集团军，其他撤编部队的人员组建或者充实边防团。   

　　为了保证对驻扎日韩的美国军事基地有足够的远程精确打击能力，二炮810导弹旅、816导弹旅已各有一个发射营换装了2002年才定型的核常兼备的东风15H型中程战略导弹，正在换装的驻胶东822导弹旅被指令提前完成，二炮再调一个巡航导弹发射营进驻莱阳。空军也把属于济空的航空兵第19师列入首批换装国产最新型战斗机歼10的名单，这个师本已有一个团装备了苏27，沈空则有一个团换装歼8II.为了协调好对日、韩、美空情海情监控，由北海舰队技勤二所负总责，统一协调济南、沈阳两个战区的侦控、监听部门。海军潜艇二支队派潜艇常驻内长山要塞担负战备值班，监测美韩海军在朝鲜西部海域的活动。   

　　第一步部署完毕后。如果美国在朝鲜动手，如何走第二步呢？在朝鲜，中国可用的类似在缅甸对付美国的“阴招”不多。以何种方式出兵朝鲜？会不会参战？确实很难预料，因为朝鲜问题与台湾问题具有联动效应。不过，中国决不会听任美国将战线推到鸭绿江边。在中央决策下达后两周开始，四十集团军上到将军、下到士兵，每个星期都有国际法课程。吉林省通化的一个边贸公司已移交给四十军，各个分队以边贸人员的身份轮流交替派人进入朝鲜熟悉情况、观察地形。再不济，按预案，中国也准备派四十军直接进入朝鲜，根据日内瓦公约在中朝边界的朝鲜一侧建立难民区，有了这个缓冲区，可以把出兵转化为解决难民问题，甚至为败退的北朝鲜政府提供一个庇护所，用法律加上军事手段阻挡美韩军推进到朝中边境。“任何情况下不能允许美国地面部队推进到边境”，这就是我们的底线。   

　　当一切准备就绪，中国通过国内半公开途径把一系列内容传给香港媒体并在互联网上散发“中国增加鸭绿江”的消息，还将一部分解放军在??布上去，增加影响度。其实就是贯撤“示武于美国”的战略意图。   

　　此时在南线的缅甸，中国与缅甸军政府、缅共游击队共同演绎的双簧好戏已经成功的恫阻了美国特种部队企图通过“反恐”来推断亲华军政府的预谋，加上美国对五十年前朝鲜战争大伤亡代价依然心有余悸。经过几番试探，看到中国政府对国土安全坚定不稳的立场和积极斡旋下的军事准备，对动武的意向不得不重新进行评估。中国也不失时机的派出特使戴秉国持*的亲笔信于03年7月12日访问朝鲜。其实，金正日政府表面上对美国保持着强硬的态度，实则也紧张得够呛，并已经做好了平壤失守后军事斗争的准备。戴秉国一到朝鲜马上受到金正日的隆重接待和会见，随既同意中国提出的一系列“建议”，放弃摒除RB的态度并加入俄罗斯，建立了六方会谈的基本框架。当戴秉国带着中方的最后立场和朝鲜的让退来到美国时，布什政府已经知道只能按照中方划定的“路线”前进了。于是朝鲜核危机就这样在中国软硬兼施、示强于美的策略下重新回到了和平解决的主线上